Bien que l’administration Biden ait limité l’importation de modules photovoltaïques chinois au cours des deux dernières années en augmentant les droits de douane et en subventionnant fortement la production locale de modules photovoltaïques, ces mesures ne semblent pas avoir réussi à freiner la progression des entreprises chinoises. Au contraire, elles ont incité les entreprises chinoises du secteur à adopter une nouvelle stratégie d’implantation d’usines aux États-Unis.
Selon un rapport récent de Reuters, alors que les entreprises chinoises du secteur photovoltaïque envahissent le marché américain, de nouvelles usines de fabrication poussent comme des champignons après la pluie, ce qui indique que ces entreprises occuperont bientôt une place importante sur le marché américain du photovoltaïque. Malgré les subventions gouvernementales, les fabricants nationaux aux États-Unis sont toujours confrontés à une énorme pression concurrentielle.
Le rapport prédit en outre que d'ici 2025, la capacité annuelle de production de modules solaires des entreprises chinoises aux États-Unis atteindra au moins 20 GW, ce qui est suffisant pour répondre à environ la moitié de la demande sur le marché américain.
Prenant l'exemple de Longi Green Energy, l'entreprise s'est associée au développeur américain d'énergie propre Invenergy pour créer une usine de modules photovoltaïques de 5 GW et prévoit d'ajouter une usine de production de cellules photovoltaïques aux États-Unis. De même, Trina Solar prévoit également de construire une usine de modules photovoltaïques de 5 GW au Texas et de se préparer à la construction d'installations de production de batteries.
Certains instituts de recherche aux États-Unis se sont étonnés de la capacité d’expansion rapide des entreprises chinoises, estimant que cela aurait un impact énorme sur l’industrie manufacturière nationale aux États-Unis. En fait, de nombreux fabricants américains de panneaux photovoltaïques ont exprimé de fortes inquiétudes et une forte opposition à l’arrivée d’entreprises chinoises.
Des entreprises comme Hanwha Qcells et First Solar font pression sur le gouvernement américain pour qu'il prenne des mesures visant à freiner la tendance des entreprises chinoises à implanter des usines aux États-Unis, notamment en proposant d'imposer des taxes sur les composants de production des modules importés. Dans le même temps, certains fabricants américains ont également exigé cette semaine que l'administration Biden renforce son examen des politiques de crédit d'impôt pour les développeurs, affirmant que certains développeurs de projets locaux utilisent des modules photovoltaïques chinois importés dans leurs projets pour demander des exonérations fiscales sous couvert de fabrication locale.
Cependant, de nombreuses voix se font entendre pour soutenir l’implantation d’usines chinoises aux États-Unis. Les promoteurs locaux estiment que les modules photovoltaïques produits par ces entreprises sont abordables et que leur utilisation est conforme aux politiques de crédit d’impôt. Parallèlement, plusieurs États, dont le Texas, l’Arizona, l’Ohio et la Caroline du Nord, ont également accueilli favorablement les investissements des entreprises chinoises, estimant qu’ils contribueront à promouvoir la maturité de la fabrication locale de produits photovoltaïques, à créer des opportunités d’emploi et à générer davantage de recettes fiscales pour les États.
Selon le cabinet d'études Wood Mackenzie, les entreprises chinoises sont actuellement les plus gros fournisseurs de modules de batteries solaires et de véhicules électriques importés aux États-Unis. Dans la tendance des entreprises chinoises à pénétrer le marché américain, leurs principaux investissements se concentrent sur la production de modules photovoltaïques, en important des cellules photovoltaïques d'Asie et en les assemblant aux États-Unis.
Face à la demande des fabricants américains d'imposer des taxes sur les composants photovoltaïques importés, les développeurs nationaux aux États-Unis ont exprimé une forte opposition, craignant que l'offre nationale ne puisse pas répondre à la demande. En outre, la loi sur la réduction de l'inflation stipule que l'utilisation de produits photovoltaïques nationaux peut bénéficier d'une déduction fiscale de 10 %, et la définition des produits photovoltaïques nationaux dans le projet de loi est que 40 % du coût de production doit être fabriqué aux États-Unis. Étant donné que les coûts de main-d'œuvre et de logistique de production des composants aux États-Unis sont plus élevés que ceux de la Chine, il est fort probable que les produits fabriqués par des entreprises chinoises installant des usines aux États-Unis satisferont à cette exigence.